İŞKUR’dan SIEM lisansı alımı: Teklif süreci Dünya Bankası kurallarıyla yürütülecek

Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü, bilgi sistemlerinde kullanılan kayıtların yönetimine yönelik SIEM lisansı alımı için firmaları teklif sunmaya çağırdı. İŞKUR’un 31 Temmuz 2026 tarihli duyurusuna göre satın alma, İşgücü Piyasasına Geçişin Desteklenmesi Projesi kapsamında ve Dünya Bankası’nın teklife davet yöntemiyle yürütülecek. Tekliflerin 11/08/2026 saat 13.55’e kadar Emniyet Mahallesi Mevlana Bulvarı No:42 Yenimahalle/Ankara adresine kapalı zarf içinde ulaştırılması gerekiyor. Harcamalar ise Avrupa Komisyonu ile Dünya Bankası’nın ortaklık programı çerçevesinde oluşturulan hibe fonundan karşılanacak.

SIEM lisansı alımı hangi proje kapsamında yapılacak?

Resmî duyuruda satın almanın mali ve hukuki çerçevesi, doğrudan İŞKUR’un genel bütçeli bir teknoloji tedariki olarak değil, uluslararası finansman bağlantılı bir proje harcaması olarak tanımlanıyor. Avrupa Komisyonu ile Dünya Bankası, Orta Asya ve Avrupa Bölgesine ilişkin Ortaklık Programı kapsamında Program Odaklı Tek Donörlü Hibe Fonu için bir çerçeve anlaşma imzaladı. Türkiye Cumhuriyeti ile Dünya Bankası arasında da İşgücü Piyasasına Geçişin Desteklenmesi Projesinin finansmanı amacıyla hibe anlaşması yapıldı.

İŞKUR’un alacağı log yönetimi çözümünün giderleri bu fondan karşılanacak. Bu durum, satın alma sürecinde yalnızca Türkiye’deki genel kamu ihale uygulamalarının değil, finansmanı sağlayan yapının satın alma kurallarının da belirleyici olduğu anlamına geliyor. Duyuru, ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3c Maddesi uyarınca Kamu İhale Kanunu hükümlerinden istisna olduğunu açıkça belirtiyor.

Ancak istisna kapsamında olmak, sürecin kuralsız yürütüleceği anlamına gelmiyor. İŞKUR, satın almanın Dünya Bankası’nın Yatırım Projeleri borçluları için hazırladığı satın alma düzenlemeleri doğrultusunda yapılacağını bildiriyor. Uygulanacak yöntem, Seçim Usulleri Ek XII Madde 5 çerçevesindeki RFQ, yani teklife davet yöntemi. Bu nedenle sürece katılmayı planlayan şirketlerin yalnızca teknik ürüne ilişkin koşulları değil, Dünya Bankası düzenlemelerinde yer alan uygunluk ve teklif kurallarını da incelemesi gerekiyor.

Teklif verecek firmalar hangi koşullara dikkat etmeli?

Duyuruya göre ihaleye katılacak firma ve kuruluşların, Temmuz 2016 tarihli ve Kasım 2017, Temmuz 2018 ile Kasım 2020’de revize edilen IPF Borçluları için Satın Alma Düzenlemelerinin 3.21 ve 3.22 paragraflarındaki şartları karşılaması gerekiyor. İŞKUR, teklif sahiplerinin kendi adlarına veya bir ortak girişimin ortağı sıfatıyla yalnızca tek teklif sunabileceğini belirtiyor. Bu sınırlamaya uymayan tekliflerin tamamı reddedilecek.

Ortak girişimle katılım halinde ortakların işin yerine getirilmesinden müştereken ve müteselsilen sorumlu tutulacağı da duyurunun önemli hükümleri arasında. Bu ifade, ortak girişim üyelerinin yalnızca üstlendikleri bölümle sınırlı bir sorumluluk varsayımıyla hareket etmemeleri gerektiğini gösteriyor. Firmaların ortaklık yapısını, yetkilendirmeyi ve teklif belgelerini bu sorumluluk çerçevesinde hazırlaması önem taşıyor.

Teklifin tek nüsha olarak verilmesi isteniyor. Ayrıca teklifin her sayfasının teklif sahibi ya da yetkili personel tarafından imzalanması ve kaşelenmesi gerekiyor. Geçici teminat ise talep edilmiyor. Teminat istenmemesi başvuru aşamasındaki mali yüklerden birini ortadan kaldırsa da belge düzenine ilişkin koşulların eksiksiz karşılanması zorunluluğunu değiştirmiyor.

• Teklif biçimi: Kapalı zarf ve tek nüsha.
• Belge düzeni: Her sayfa imzalı ve kaşeli olmalı.
• Katılım sınırı: Her teklif sahibi kendi adına veya ortak girişim ortağı olarak yalnızca tek teklif verebilir.
• Geçici teminat: İstenmiyor.
• Teslim zamanı: 11/08/2026 saat 13.55’e kadar.

Teknik ayrıntılar Ek 4’te yer alıyor

İŞKUR’un internet sayfasındaki ana duyuru, alınacak ürünün kapsamını SIEM, diğer ifadeyle log yönetimi çözümü lisansı olarak tanımlıyor. Ürünün ayrıntılı özelliklerinin ise teknik şartnamenin bulunduğu Ek 4’te düzenlendiği belirtiliyor. Dolayısıyla çözümün kapasitesi, kullanım kapsamı, uyumluluk beklentileri ve lisans koşulları gibi teknik konularda yalnızca duyuru başlığına bakılarak kesin sonuca varılması mümkün değil.

SIEM çözümleri, farklı bilgi sistemlerinde oluşan kayıtların merkezi biçimde izlenmesi ve yönetilmesiyle ilişkilendirilen teknoloji araçlarıdır. İŞKUR açısından bu satın alma, kurumun iş arayanlara, işverenlere ve çalışanlara yönelik dijital hizmetlerinin arkasındaki bilgi teknolojileri süreçlerini ilgilendiriyor. Bununla birlikte kaynak metin, alımın mevcut bir sistemin yenilenmesi mi, yeni bir kurulum mu veya kapsam genişletme mi olduğunu açıklamıyor. Bu nedenle duyurudan hareketle ürün markası, lisans kapsamı ya da teknik mimari hakkında tahminde bulunulmamalı.

Firmalar açısından belirleyici belge teknik şartname olacak. Teklif hazırlanmadan önce şartnamedeki özelliklerle sunulacak çözümün birebir karşılaştırılması, lisanslama modelinin ve teslim yükümlülüklerinin davet belgeleri üzerinden değerlendirilmesi gerekiyor. Ana duyuru satın alma yöntemini ve temel idari koşulları açıklarken, teklifin teknik açıdan uygun sayılıp sayılmayacağına ilişkin ayrıntıları Ek 4’e bırakıyor.

Açıklama ve zeyilname süreci nasıl işleyecek?

Muhtemel teklif sahipleri, teklif belgelerinde açıklanmasını istedikleri hususları İŞKUR’a elektronik posta veya faks yoluyla iletebilecek. Talebin duyuruda belirtilen yetkili kişiye hitaben gönderilmesi gerekiyor. İdare, son teklif verme tarihinden 2 takvim günü öncesine kadar ulaşan yazılı açıklama taleplerini yazılı olarak yanıtlayacak. Verilen cevaplar teklif vermeye davet edilen bütün firmalara gönderilecek.

İŞKUR, son teklif verme tarihinden önce kendi inisiyatifiyle veya bir firmanın açıklama talebi üzerine teklif belgelerinde değişiklik yapabilecek. Değişikliklerin zeyilnameyle duyurulması ve muhtemel teklif sahiplerine elektronik posta ya da faks üzerinden bildirilmesi öngörülüyor. Bu değişiklikler teklif sahipleri bakımından bağlayıcı olacak. İdare, yapılan değişikliğin teklif hazırlanırken dikkate alınabilmesi için son teklif verme tarihini uzatma yetkisine de sahip.

Bu düzenleme, firmaların yalnızca ilk yayımlanan belgelerle yetinmemesi gerektiğini ortaya koyuyor. Teklif teslim edilene kadar açıklamaların, yazılı cevapların ve olası zeyilnamelerin takip edilmesi gerekiyor. Ayrıca kaynak metinde kapalı zarfın teslim edileceği adres açıkça yazılırken, son teslim hükmünde bu adres için “Madde 7” ifadesine atıf yapılıyor. Duyurudaki numaralandırma ve atıflar konusunda tereddüt yaşayan teklif sahiplerinin, yorum yapmak yerine açıklama mekanizmasını kullanması daha güvenli olacaktır.

Sık Sorulan Sorular

SIEM lisansı alımı için son teklif zamanı nedir?

Tekliflerin 11/08/2026 saat 13.55’e kadar İŞKUR’un Emniyet Mahallesi Mevlana Bulvarı No:42 Yenimahalle/Ankara adresine kapalı zarf içinde teslim edilmesi gerekiyor. Bu zamanın ardından verilen teklifler değerlendirmeye alınmayacak.

İhalede geçici teminat isteniyor mu?

Hayır. İŞKUR’un duyurusunda geçici teminat istenmediği açıkça belirtiliyor. Bununla birlikte teklifin tek nüsha hazırlanması, her sayfasının yetkili kişi tarafından imzalanıp kaşelenmesi ve kapalı zarfla teslim edilmesi şartları geçerliliğini koruyor.

Satın alma hangi ihale kurallarına göre yapılacak?

Alım, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3c Maddesi kapsamında Kamu İhale Kanunu hükümlerinden istisna tutuluyor. Süreç, Dünya Bankası’nın IPF Borçluları için Satın Alma Düzenlemeleri ve duyuruda belirtilen RFQ yöntemi doğrultusunda yürütülecek.